近三年來(lái),甘肅隴南市康縣通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化建筑風(fēng)貌、提升服務(wù)功能,從細(xì)節(jié)入手進(jìn)行“微改造、精提升”,先后改造老舊小區(qū)82個(gè),硬化平整巷道路面3萬(wàn)平方米,改建埋設(shè)污水、雨水、供水、供熱管網(wǎng)4.2萬(wàn)米,鋪裝維修人行步道2.77萬(wàn)平方米,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)54.8%。
“康縣山大溝深,縣城很小,但山水靈秀,按人的尺度,以謙恭的心態(tài),用仰視的角度,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一種獨(dú)有的城市之美?!笨悼h縣委書(shū)記張書(shū)懷分析說(shuō),白云山、萬(wàn)家大梁在延伸接近河谷時(shí)形成二級(jí)臺(tái)地,又有許多溝壑,從低往上看,山不高,植被豐饒,山形凸凹豐富;燕子河、三官河兩河穿城而過(guò),如果控制主城建筑高度,不搞大拆大建,調(diào)整建筑布局,形成疏密節(jié)奏,豐富橋梁形態(tài),呼應(yīng)山水關(guān)系,就可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,建一個(gè)有個(gè)性卻又不浮華的縣城,一個(gè)有生態(tài)之美而又精致靈動(dòng)的縣城,一個(gè)有山水畫(huà)意境但又不失文化內(nèi)涵的縣城。
據(jù)了解,康縣縣城發(fā)展空間有限,城鎮(zhèn)與農(nóng)村相伴而生,巷道多、主路少,獨(dú)棟多、小區(qū)少,溝道多、主流少,山頭多、平地少,林子多、花園少,居住多、商業(yè)少,車(chē)輛多、停車(chē)場(chǎng)少。為此,康縣賦予縣城服務(wù)文旅、服務(wù)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)功能,突出“茶馬古道”節(jié)點(diǎn)城市的文化定位,注重山水建筑的空間關(guān)系和人的尺度關(guān)系,著力改變縣城長(zhǎng)期以來(lái)街區(qū)逼仄、設(shè)施不全、商業(yè)不夠繁榮、居住品質(zhì)低下的問(wèn)題。
在推進(jìn)城市更新過(guò)程中,康縣瞄準(zhǔn)精致美標(biāo)準(zhǔn),凝聚“決策者”的共識(shí);對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),激發(fā)“管理者”的共鳴;分片區(qū)協(xié)同推進(jìn),形成“實(shí)施者”的共振;突出“文化味”和“煙火氣”,贏得“生活者”的共情;聚焦民生關(guān)切和服務(wù),推動(dòng)“參與者”的共治;堅(jiān)持人民城市人民建,實(shí)現(xiàn)“建設(shè)者”的共贏。
面對(duì)艱巨繁重的拆遷和建設(shè)任務(wù),康縣將城區(qū)劃分為26個(gè)建設(shè)片區(qū),實(shí)行一個(gè)責(zé)任片區(qū)、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制,累計(jì)拆除城區(qū)危舊房屋、違章建筑、殘?jiān)珨啾?、危舊建筑7.68萬(wàn)平方米,收回國(guó)有土地73畝。對(duì)拆遷騰空的地塊,康縣不搞商業(yè)開(kāi)發(fā),而是建設(shè)綠地、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、學(xué)校、公園、文旅商街、文化體育場(chǎng)地。目前,康縣人字橋商業(yè)街、大數(shù)據(jù)中心建成投用,新增停車(chē)場(chǎng)所48處、停車(chē)位1958個(gè),建設(shè)口袋公園4個(gè)、城區(qū)小綠地15塊。利用閑置資產(chǎn),因陋就簡(jiǎn)藝術(shù)化地新建和改造建成了科技館、圖書(shū)館、規(guī)劃館、美術(shù)館等城市設(shè)施,把茶馬古道文化融入城市建設(shè),打造茶馬古道景觀節(jié)點(diǎn)及雕塑作品,一點(diǎn)一滴增加城市歷史文化內(nèi)涵。
同時(shí),康縣按“豐富空間關(guān)系體現(xiàn)歲月感”標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整街區(qū)建筑色彩31萬(wàn)平方米,改造城區(qū)河道3.9公里,讓城市更具山水田園特色。針對(duì)縣城建設(shè)用地少、發(fā)展空間受限的問(wèn)題,在符合規(guī)劃和確保安全的前提下,在人字橋上新增商業(yè)建筑面積400多平方米。針對(duì)城區(qū)教育資源分布不合理問(wèn)題,康縣把城區(qū)最好的地塊優(yōu)先保障教育需求,在原城關(guān)中學(xué)舊址建成啟用城關(guān)幼兒園,在半面街謀劃實(shí)施李滄中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目,把金礦片區(qū)拆遷地塊用于擴(kuò)建城關(guān)二小,改擴(kuò)建城關(guān)一小、城西幼兒園,新增城區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位1200余個(gè)。通過(guò)推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合資源向城西新區(qū)醫(yī)院搬遷,改造提升東街綜合市場(chǎng)和水上市場(chǎng)等當(dāng)?shù)靥厣朗承〕越?,完善行人座椅、公廁、母嬰室等配套設(shè)施,一點(diǎn)一滴補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),讓城市功能更完善,更有煙火氣。
“正是因?yàn)槲覀冏非髽O致做精做優(yōu),城市建設(shè)工作逐步獲得居民群眾的理解和共情,大多數(shù)群眾從最初的質(zhì)疑觀望,到后來(lái)的主動(dòng)參與、認(rèn)可點(diǎn)贊,凝聚力和歸屬感不斷增強(qiáng)?!睆垥?shū)懷表示,將持之以恒推動(dòng)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機(jī)融合,吸引更多群眾進(jìn)城安家落戶(hù),吸引更多企業(yè)來(lái)康縣投資興業(yè),吸引更多游客來(lái)這里康養(yǎng)旅居。