青山綠水間，一條條新硬化的村道蜿蜒盤旋，一張張質樸的笑臉洋溢著希望，一項旨在通過“以工代賑”模式促進村民就業(yè)增收、推動鄉(xiāng)村振興的以工代賑工程正在正寧縣緊鑼密鼓地進行中……

近年來，正寧縣緊抓國家“以工代賑”政策機遇，將其作為撬動鄉(xiāng)村振興的重要支點，創(chuàng)新實踐“項目帶動就業(yè)、就業(yè)促進增收”模式。這一模式不僅讓群眾在“家門口”端穩(wěn)了“飯碗”，更顯著提升了鄉(xiāng)村基礎設施水平，通過技能培訓賦能群眾致富本領，在隴東大地上奮力繪就“產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美”的嶄新畫卷。

試點項目：精挑高推強基

今年，正寧縣在五頃塬鄉(xiāng)孟河村、西坡鎮(zhèn)韓坳村和柴橋子村、宮河鎮(zhèn)長口子村實施3個以工代賑專項資金項目，建設內容主要是產(chǎn)業(yè)路，通組水泥路，道路水毀修復。目前，所有工程項目均已開工。

近日，記者走訪五頃塬鄉(xiāng)孟河村產(chǎn)業(yè)路以工代賑工程現(xiàn)場時看到，炎熱天氣之下，施工管理方采取錯峰施工方式，既確保群眾身體健康和生命安全，又保證工程進度不受影響。截至目前，產(chǎn)業(yè)路路基已經(jīng)修好，預計整個項目在今年10月底全面竣工。

“這個項目硬化村上兩條主要的產(chǎn)業(yè)路，方便生產(chǎn)，群眾反響很好。項目建成之后，村上計劃設置兩個公益性崗位，對工程進行維護，把大家的勞動成果維護好。”孟河村黨支部書記馬迎貴說。

“家門口”就業(yè)：村民變身“產(chǎn)業(yè)工人”

“以前要跑到外省去打工，家里老小都顧不上，現(xiàn)在村里修路，我在工地上干活，一天能掙一百多元，既能掙到錢，還能照看家里?！痹谖髌骆?zhèn)柴橋子村通組水泥路以工代賑項目現(xiàn)場，村民段小琴邊干活邊感慨。像她這樣在家門口當上“產(chǎn)業(yè)工人”的村民，在正寧縣越來越多。

正寧縣牢牢把握“就業(yè)優(yōu)先、群眾參與”原則，將農(nóng)村基礎設施建設與促進群眾增收緊密融合。通過精準建立“項目崗位需求清單”和“村民務工意愿清單”，優(yōu)先組織吸納本地勞動力，特別是脫貧戶和低收入群體參與項目建設。兩年來，全縣實施的“以工代賑”項目累計發(fā)放勞務報酬超過400多萬元，帶動300多名群眾實現(xiàn)了“務工不離鄉(xiāng)、增收又顧家”。

技能培訓：從“憑力氣”到“靠手藝”

“這條路修好后，我們種地也方便了，村上組織我們務工，工隊給我們教技術，我學會了綁扎鋼筋和模板支護手藝，每天能掙150元，增加了家庭收入?！痹诿虾哟褰M織的五頃塬鄉(xiāng)孟河村產(chǎn)業(yè)路以工代賑項目培訓會現(xiàn)場，學員馬秀寶高興地說。

正寧縣創(chuàng)新推行“培訓+實訓+上崗”模式。緊密圍繞項目實施需求，針對性開設砌筑工、混凝土工、農(nóng)村公路設施維護、果樹修剪嫁接等實用技能培訓班，邀請經(jīng)驗豐富的“土專家”和行業(yè)技師進行“手把手”現(xiàn)場教學。培訓合格的學員，優(yōu)先安排進入本縣“以工代賑”項目工地就業(yè)，實現(xiàn)“結業(yè)即上崗、上崗即增收”。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過培訓后參與項目的群眾中，超過85%成為了項目組的技術骨干或能手。

設施升級：鄉(xiāng)村振興“底盤穩(wěn)”

行走在榆林子鎮(zhèn)的塬面上，新硬化的產(chǎn)業(yè)路直通果園深處。這些看得見的變化，正是“以工代賑”項目結出的累累碩果。

“從前雨路爛泥，蘋果運不出；如今路通果園，大車直接收?！庇芰肿渔?zhèn)蘋果種植大戶張軍飛指著門前嶄新的產(chǎn)業(yè)路，喜悅之情溢于言表。路通后，他的蘋果銷量越來越好。

正寧縣堅持“小而精、急而需、惠而廣”的原則，優(yōu)先在財政銜接資金項目中推廣以工代賑方式建設，主要是道路暢通、產(chǎn)業(yè)路、示范村建設、農(nóng)文旅融合發(fā)展等群眾最急需、受益最直接的民生項目。

“下一步，我們將實施更多的以工代賑項目，帶動就地就業(yè)增收，扎實推動我縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質量、上臺階?！闭龑幙h發(fā)改局局長趙曉程說。

實施以工代賑“小項目”，書寫鄉(xiāng)村振興“大文章”。從“外出漂泊”到“家門口掙錢”，從“靠天吃飯”到“技能傍身”，從“行路難、灌溉難”到“設施完善、產(chǎn)業(yè)興旺”，正寧縣“以工代賑”的生動實踐，讓國家政策的溫暖陽光，真切地轉化為老百姓節(jié)節(jié)攀升的幸福指數(shù)，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁而持久的內生動力。

正寧融媒記者：秦麗麗 豆鵬