慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者王富強(qiáng) 通訊員高偉）近兩年來(lái)，我市以機(jī)構(gòu)編制部門“研究型”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，主動(dòng)借鑒各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出在“機(jī)構(gòu)精干設(shè)置、編制挖潛盤活、職數(shù)精細(xì)管控、職能優(yōu)化配置”等方面破解機(jī)構(gòu)編制管理難題，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。

著眼解決部分部門（單位）內(nèi)設(shè)科室職能重疊、分工過(guò)細(xì)、流程不優(yōu)等問(wèn)題，在堅(jiān)持“既有利于工作、又保障干部職工待遇不受影響”的前提下，制定出臺(tái)《關(guān)于開展“大科室”制改革工作的意見（試行）》，按照“先綜合部門、后其他部門”的步驟，分類分批在7個(gè)部門（單位）開展試點(diǎn)，22個(gè)部門（單位）持續(xù)跟進(jìn)，33個(gè)部門（單位）鼓勵(lì)其結(jié)合實(shí)際開展“大科室”制改革，對(duì)科室人均不足3人的部門（單位），其內(nèi)設(shè)科室一律按不低于20%的比例精簡(jiǎn)。截至5月底，已綜合設(shè)置組織、編制、發(fā)改、林草等市直13個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)科室57個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)部門（單位）運(yùn)行效率效能不斷提升。

著眼盤活黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)編制使用，在嚴(yán)控總量、增量的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《規(guī)范管理使用行政事業(yè)編制的意見》《中小學(xué)校項(xiàng)目人員入編管理辦法》等制度文件，分類明確行政編制“統(tǒng)籌使用”、機(jī)關(guān)事業(yè)編制“消用結(jié)合”和項(xiàng)目人員“積分入編及正向激勵(lì)與負(fù)面清單約束”等調(diào)控措施，持續(xù)加大編制挖潛盤活力度，提升編制使用效益。2024年以來(lái)，通過(guò)持續(xù)推行編制積分管理措施，已將1983名項(xiàng)目人員納入編制管理。同時(shí)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和基層林場(chǎng)改革，市級(jí)收回事業(yè)編制215名，用于急需緊缺崗位所需，創(chuàng)新管理效果進(jìn)一步凸顯。

著眼解決部門（單位）部分領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)閑置和系統(tǒng)內(nèi)其他單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)短缺等問(wèn)題，創(chuàng)新出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)“部門平行間、機(jī)關(guān)與下屬單位上下間、下屬單位左右間、科室系統(tǒng)間”等層面的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2024年以來(lái)，根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置，核銷縣（區(qū)）黨政部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)171名，調(diào)整規(guī)范了市直9個(gè)事業(yè)單位的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)6個(gè)部門與下屬單位間的11名科級(jí)職數(shù)進(jìn)行了總量?jī)?nèi)調(diào)整，打通了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)劃轉(zhuǎn)通道，進(jìn)一步推進(jìn)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)高效使用。

著眼優(yōu)化部門單位職能配置，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，需多個(gè)部門分工協(xié)作的，明確牽頭部門、主次責(zé)任，推動(dòng)形成邊界清晰、分工明確、部門聯(lián)動(dòng)、銜接順暢的運(yùn)行機(jī)制。2024年以來(lái)，在推進(jìn)理順城鄉(xiāng)供水等領(lǐng)域縱向權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，自主開展了揚(yáng)黃續(xù)建工程、公共資源交易等方面的體制及職能調(diào)整優(yōu)化工作，進(jìn)一步構(gòu)建了市級(jí)“一盤棋”抓促落實(shí)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)據(jù)安全等20多項(xiàng)由多個(gè)部門承擔(dān)的事項(xiàng)，合理劃分職責(zé)邊界，明確“誰(shuí)為主、誰(shuí)配合”的主次關(guān)系，完善了協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系。